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探索灵活用电机制

2019/08/15 来源:眉山信息港

导读

目前,我国局部地区的供需紧张情况,比去年在时间上更早、涉及的范围更广、用电缺口更大。中国电力企业联合会昨天(28日)发布的《全国电力供需与经

  目前,我国局部地区的供需紧张情况,比去年在时间上更早、涉及的范围更广、用电缺口更大。中国电力企业联合会昨天(28日)发布的《全国电力供需与经济运行形势分析预测报告》指出,我国电力缺口还将进一步扩大。

  分析报告指出,今年一季度,全国全社会用电量10911亿千瓦时,同比增长12.7%,与上年四季度相比,出现比较明显的回升。

  数据显示,一季度、二、三产业用电量同比分别增长 .16%,12. 1%和15.51%。全国各省区用电量均实现正增长。后三个季度,受新增装机区域分布不平衡、电源电建设不协调、新增规模下降以及电煤供应矛盾等结构性因素的影响,全国电力供需形势总体偏紧。中电联秘书长王志轩:

  王志轩:表现在部分地区持续偏紧,局部地区存在时段性电力紧张局面,特别是迎峰度夏期间电力供应缺口可能进一步扩大,预计缺口在 000万千瓦左右,考虑气候、来水、电煤供应等不确定因素的叠加作用,缺口还可能进一步扩大。

  为何多地出现 谈季电荒 现象?中电联统计部主任薛静分析指出,用电负荷需求的增加是导致这次用电荒的主要原因,造成各省份电力紧张的情况有所不同。

  薛静:是需求比较旺盛,居民用电比例很高,第三产业冬季取暖负荷,二者同比增速非常大,起了推动作用。第二是需求确实在逐步增加, 十二五 开局之年,有些新的产能开始增加。第三是装机不足,供需关系各省分几类,一是应求电,尤其以浙江为代表的东部地区考虑环保问题,新增少,如一季度,浙江轻工装机是零记录,需求旺盛却没有新增装机,而跨区送电电也没有建设到位。目前看,浙江和重庆是硬的缺电,缺装机,还有些是结构性的,如水火矛盾问题、季节性矛盾、电煤问题等,特别是今年一季度有的省份是缺煤停机造成的。

  电煤价格上升,发电企业积极性不高,跨省电力供应出现问题,种种原因助推了用电紧张。中国能源首席信息官韩晓平认为:电力改革不到位,供需双方无法有效交易是 电荒 提前出现的根本原因。

  韩晓平:首先,电煤价格不断飙升,很多发电企业现在发一度赔一度,不愿意再发,因为继续发电就造成他们很大的压力,所以他们利用春季检修的一个由头,把一些电厂关下来。另外,现在一些地方考虑到节能减排,如果把地方发电供给其他省份,而污染流到自己的省份,对他们来说并不合适,所以在一定程度上也使跨省电力供应出现问题。但是,从根本上来说还是这些年来我们整个电力改革不到位,造成供需双方没有办法有效交易,造成一些地方高耗能企业盲目扩张,而一些地方建立电场的速度又不够。

  国家发展和改革委员会昨天发布《有序用电管理办法》,要求各级电力运行主管部门和电公司应及时向社会发布预警信息,编制本地区年度有序用电方案,在电力供应不足等特殊情况下确保电安全稳定运行。

  除了采取限电措施,未来如何避免 电荒 再次出现?韩晓平告诉纵横值班吴喆华,解决之道,恐怕还是探索一条灵活的供电机制。

  韩晓平:大企业特别是央企来保证市场供应,但是现在这种机制有很大问题,很多大企业控制垄断市场,实际上却不能够保障能源的供应安全,电力是这样,石油也是这样,所以现在需要考虑我们到底应该走一条什么路,是坚持走市场经济道路,还是走央企控制市场的道路。这些年来由于我们在改革方面迟疑、落后,也导致这个问题长期得不到解决,主要的问题就是市场没有办法进行资源的有效配置。另外,由于政府部门进行电价的严格监管,供需市场始终不能有效运行,也导致现在和生产和需求之间没有办法有机吻合在一起。

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