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京楼市调控初提长效机制行政手段进退仍是难

2019/08/21 来源:眉山信息港

导读

近期,北京市政府及相关部门就房地产调控密集表态、推出新举措。一日两则“京七条”发布,体现北京建立房地产市场调控长效机制,增加供应,运用市场手

  近期,北京市政府及相关部门就房地产调控密集表态、推出新举措。一日两则“京七条”发布,体现北京建立房地产市场调控长效机制,增加供应,运用市场手段寻求供需平衡的新思路,但同时,行政机制的进一步升级,让限购限价的退出时间更加扑朔迷离。

  “京七条”后多位业内专家对大智慧通讯社表示,“京七条”选择在三中全会之前发布,或许透露出楼市调控新思路:今后调控政策会逐渐向市场化、经济化转变做过渡。有专家预测,陆续会有部分城市跟风,新一轮楼市调控跃跃欲试。

  然而,业内对此的解读,并不一致,多数专家认为目前行政机制尚不能退出,并不具备其退出的市场前提,也有专家认为,目前已呈现出限购逐步退出房地产市场的市场特征。

  国信证券房地产业分析师黄道立对大智慧通讯社表示,限购限价政策的放松是必须要有市场前提的。加强土地供应,加大推进保障房、自住型商品房供应等措施作用于市场之后,要等到实现供求平衡或略微的供过于求的情况下,才会将这些政策慢慢的退出。

  京楼市调控初提长效机制

  北京作为限购限价政策执行严的地方,在一线城市中颇具代表性。近期出台的各种政策,在加强供应端,利用市场化思路调控楼市的同时,行政手段却显示不退反进的态势。

  日前,有媒体报道称,北京年末预售证审批再度收紧,市住建委召集多家开发商开会,明确年底之前,大幅涨价项目取得预售许可证在年底前已无获批可能,且捆绑精装修以便逃避监管的销售方式也将被叫停。

  对此传闻,中原地产研究部总监张大伟向大智慧通讯社表示,目前并没有官方的消息证实这一传闻,但其实北京的预售证审批一直控制的很严,应该也不存在审批控制升级的问题。

  截止到目前,这一行政手段升级的消息仍未获证实,北京市住房和城乡建设委员会相关部门一直处于无人接听的状态。然而,大智慧通讯社从某开发商处了解到,北京近期确实有多个项目的预售证未通过审批。

  10月2 日,北京出台的“京七条”,《关于加快中低价位自住型改善型商品住房建设的意见》中明确表示,《意见》的出台意义在于,进一步完善本市住房供应结构,支持居民自住性、改善性住房需求,稳定市场预期,促进长效机制建设。

  然而,就在同日,北京第二个“京七条”也被曝光。10月2 日,北京市住房城乡建设委举行了发布会,会后官方资料显示,市建委副主任 武指出,北京调控工作仍面临很大压力,在既定政策的执行上将进行全面的升级和强化,提出了加强限购政策社会监督、严格资金监管、强化价格引导、切实增加供应等具体措施。

  “京七条”后多位业内专家对大智慧通讯社表示,“京七条”选择在三中全会之前发布,或许透露出楼市调控新思路:今后调控政策会逐渐向市场化、经济化转变做过渡。有专家预测,陆续会有部分城市跟风,新一轮楼市调控跃跃欲试。

  行政机制退出之难

  业内专家对于行政手段的退出看法不一,多数专家认为目前行政机制尚不能退出,并不具备其退出的市场前提,也有专家认为,目前已呈现出限购逐步退出房地产市场的市场特征。

  住建部政策研究中心原副主任王珏林此前对大智慧通讯社表示,目前面临的房价上涨压力仍然较大,短期内对房价的调控不会动摇,但思路可能是以点为主,针对房价上涨过快的一线城市和东部城市控制房价。三四线城市面临产能消化不良,因此大面积的调控不太可能。

  张大伟也向大智慧通讯社表示,像北京这种城市限购限价这些行政手段短期是不可能取消的。

  国信证券房地产业分析师黄道立对大智慧通讯社表示,限购限价政策的放松是必须要有市场前提的。加强土地供应,加大推进保障房、自住型商品房供应等措施作用于市场之后,要等到实现供求平衡或略微的供过于求的情况下,才会将这些政策慢慢的退出。

  黄道立指出,如果市场前提没有达到而提早推进行政手段退出,需求释放对市场造成冲击,带给市场一个误解,即政府希望靠地产业拉升经济,又要迎来地产的繁荣发展等。这样会吸纳更多的资金进来,泡沫的出现就不可控制了。

  同策咨询研究部总监张宏伟认为,目前已呈现出限购逐步退出房地产市场的市场特征。无论是从近“深八条”、“京七条”,还是当前政府表态来看,不再强调限购,政策趋向市场化,通过增加中低价位的市场供应、改变供求关系的角度来调控市场。从各地限购政策的执行轨迹来看,二三线城市的限购基本被潜规则破解,呈现出“外紧内松”的政策面执行特征。

  张宏伟认为,长效调控机制露出端倪之时,也就是限购政策逐步定向宽松,逐步退出楼市调控政策之时。如果楼市长效性调控机制在今年年底明年年初开始出台,那么,当财税体制、土地政策、金融体制等长效性格调控机制露出端倪之时,也就是限购政策逐步定向宽松,逐步退出楼市调控政策之时。

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